MODELO DE MINTZBERG
PROCESOS ESTRUCTURALES
Modelo de Mintzberg y la estructura en cinco
Desde 1979, Henry Mintzberg ha venido elaborando un modelo, cuyo
punto de partida es bastante parecido al de Lawrence y Lorsch. Él señala que
toda actividad humana organizada implica dos requerimientos centrales: la
división del trabajo entre varias tareas que deben ser realizadas y la
coordinación entre estas tareas, para llevar a cabo la labor colectiva.
Mintzberg (1979) piensa, consistentemente con una postura semejante
a la del enfoque de contingencias, que no hay una manera mejor de diseñar
organizaciones.
La estructura de una organización debe ser resultado de la
selección de elementos, hecha teniendo en consideración la búsqueda de
consistencia interna y externa.
En otras palabras, en el diseño de la estructura se ha de tener
en cuenta tanto la armonía interna de la organización como la situación de la
organización en el entorno.
Este autor estima que puede dividirse una organización en cinco
partes esenciales:
- Cumbre Estratégica: se ubica la alta gerencia.
- Línea Media: Está formada por los gerentes. Se trata de mandos que se encuentran entre la alta dirección y el nivel operativo. Según Mintzberg, el surgimiento de la línea media genera la división del trabajo entre quienes administran el trabajo y quienes lo realizan.
- Núcleo Operativo: son los operarios, quienes ejecutan materialmente el trabajo de producir los productos y servicios de la organización.
- Estructura técnica o tecnoestructura: está constituida por expertos dedicados a la estandarización del trabajo. Estos expertos se ubican fuera de la línea de autoridad, en funciones de staff.
- Staff de apoyo.
También pueden distinguirse cinco mecanismos coordinadores
básicos:
- Ajuste mutuo
- Supervisión directa
- Estandarización de procesos de trabajo
- Estandarización de productos
- Estandarización de destrezas
- Conocimientos de los trabajadores.
El ajuste mutuo se refiere a las posibilidades de coordinación
del trabajo basadas en la comunicación informal. En él, el control del trabajo
se encuentra en manos de los propios operarios. Puede ser, dice Mintzberg, algo
propio de trabajos muy simples, pero también puede prestarse a trabajos de alta
sofisticación que requieren de la coordinación informal de especialistas.
La supervisión directa se refiere al conocido caso de un
superior que coordina el trabajo de sus subordinados directos, asumiendo la
responsabilidad por el cumplimiento de la tarea global.
La estandarización de procesos de trabajo ocurre cuando se
especifican y programan los contenidos del trabajo. Por ejemplo, el obrero de
una línea de montaje que debe apretar tuercas durante toda su jornada,
independientemente del tipo de producto que esté haciendo, tiene una
especificación de su trabajo en
términos de estandarización de procesos.
La estandarización de productos, en cambio, requiere de la
especificación del resultado del trabajo. A un profesor universitario, por
ejemplo, no se le dice cómo hacer su clase, sino simplemente cuáles son los
contenidos que él debe transmitir.
La estandarización de destrezas y conocimientos de los
trabajadores, se refiere a una forma diferente de coordinación. En ella no se
intenta estandarizar el trabajo a ser realizado, sino las habilidades y
capacidades requeridas para ejecutarlo debidamente. Por ejemplo. la
coordinación entre los especialistas de un equipo médico, que puede basarse en
la preparación profesional previa de cada uno de sus integrantes.
A partir de este esquema básico es posible representar distintas
perspectivas teóricas acerca del funcionamiento organizacional. Se puede, por
ejemplo, entender las relaciones formales propias de un organigrama; o las
comunicaciones informales; o una organización «ad-hocn, vale decir, generada a
partir de una sugerencia de un cliente a la que se intenta dar respuesta; etc.
Mintzberg propone cinco configuraciones, es decir, cinco modelos
organizacionales que intentan responder a las demandas de armonía interna y de
adecuación a las condiciones situacionales o del ambiente.
Estructura simple, basada en la supervisión directa, en que la
parte de mayor importancia es la cumbre estratégica.
Burocracia mecánica, cuya base de encuentra en la
estandarización de procesos de trabajo. En esta configuración tiene un rol
central la tecnoestructura o estructura técnica.
Burocracia profesional. Esta configuración se basa en la estandarización
de destrezas y conocimientos de los trabajadores. La parte de mayor importancia es el núcleo operativo.
Forma divisional, basada en la estandarización de productos. En
ella la parte clave es la línea media.
Adhocracia. Su fundamento es el ajuste mutuo. La parte clave es
el staff de apoyo, a veces unido al núcleo operativo.
El modelo de Mintzberg ha sido utilizado por su propio autor
para el estudio de distintas configuraciones y procesos organizacionales, tales
como el poder. Como se ha visto, tiene la ventaja evidente de ofrecer
posibilidades múltiples -al menos cinco- de combinación de los elementos
básicos de diseño organizacional.
Aunque este esquema ofrece la posibilidad de ser aplicado para
el conocimiento de distintas organizaciones en situaciones ambientales también
diferentes, su objetivo está principalmente en servir como guía para el diseño
de organizaciones que puedan enfrentar exitosamente el desafío de la
eficiencia. Sin embargo, ésta no es una limitación. Por el contrario, gran
parte de los modelos de análisis organizacional tienen la misma finalidad: hoy
en día los analistas y expertos en organizaciones son requeridos por sus
clientes para que les ayuden a buscar formas más eficientes de organización.
Los modelos que se construyen para satisfacer esta demanda creciente, sirven
también como modelos de diagnóstico: indican cuáles son las variables relevantes,
cómo deben ser relacionadas y constituyen un patrón de comparación que
permitirá reconocer cuán cerca -o lejos- está la organización estudiada de las
relaciones consideradas deseables. En esta medida, los modelos utilizados para diagnosticar
organizaciones se han hecho más normativos que lo que era; los primeros
esquemas conceptuales hechos expresamente con fines de conocimiento, tales como
los tipos ideales weberianos.
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